经济日报：有必要控制粮食能源化利用

适当发展生物燃料有利于缓解能源危机，保障能源安全可是，在全球粮食危机风险加大的背景下，粮食的能源化利用将进一步加剧全球粮食危机国家控制粮食能源利用，释放出口潜力，无疑是缓解国际市场粮食供需紧张局面的有效策略

谷物具有多重属性，可以食用，也可以生产燃料乙醇，生物柴油等生物燃料适当发展生物燃料有利于缓解能源危机，保障能源安全可是，在全球粮食危机风险加大的背景下，粮食的能源化利用将进一步加剧全球粮食危机前几天，上海合作组织成员国领导人在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行元首理事会会议，发表了保障国际粮食安全的声明，呼吁控制粮食的能源利用，可以说是决定性的

生物燃料是一种可再生能源，具有多样性，物质性，可回收性和环保性的特点它被认为是气候变化和能源短缺的解毒剂最近几年来，世界生物燃料市场发展迅速，美欧等国大力发展以粮食为原料的生物燃料，产生了人汽争粮的矛盾据统计，2021年，美国，巴西和欧盟为生产生物燃料消耗了约3亿吨粮食按照联合国粮农组织确定的人均粮食占有量400公斤的安全线，3亿吨粮食相当于7.5亿人一年的粮食占有量控制粮食的能源利用对保障世界粮食安全具有重要意义

目前，美国是世界上最大的生物燃料生产国和消费国，每年消耗大量玉米和大豆生产燃料乙醇和生物柴油根据美国能源信息署的数据，美国目前约有88家生物柴油冶炼厂，年产能约25亿加仑，有205个燃料乙醇生产厂，年生产能力约5000万吨近两年，伴随着原油价格居高不下，美国为了保证国内能源安全，试图用更多的粮食生产生物燃料今年4月中旬，美国政府宣布了进一步扩大生物燃料混合汽油供应的紧急措施，特别是乙醇可再生燃料这种做法无疑会进一步导致全球粮食供需失衡据美国农业部最新预测，2022/23年，美国玉米产量和消费量将分别为3.65亿吨和3.09亿吨，同比减少190万吨和623万吨，但燃料乙醇消费量将达到1.37亿吨，增加60万吨美国以燃料乙醇形式消费的玉米占其国内消费量的45%，相当于烧掉了墨西哥，尼日利亚，越南，印度尼西亚，乌克兰，坦桑尼亚，埃及等7个国家的总消费量

事实上，本世纪以来发生的世界粮食危机基本上都与美国的生物燃料政策有关美国是世界粮食生产大国，粮食资源丰富，具有发展生物燃料的独特条件1973年第一次石油危机爆发后，美国政府为了摆脱对进口石油的依赖，开始大规模发展生物能源2006年，美国通过了《新能源法案》，以立法的形式规定了可再生燃料的年产量大量玉米被用于生产生物燃料，造成了工业争夺粮食的现象，极大地影响了世界粮食安全，进而成为2007年至2008年粮食危机的重要原因

美国的生物燃料政策服务于美国的粮食安全战略和国家安全战略美国是世界上最大的粮食生产国，世界上最大的粮食出口国和全球粮食定价中心，其粮食政策与世界粮食安全密切相关美国的食品价格低廉，在国际市场上具有很强的竞争力美国政府通过生物燃料政策调节国内粮食需求虽然降低了能源对外依存度，但推高了全球粮食进口成本，加剧了全球低收入国家人民的饥饿风险，这无疑是加剧全球粮食危机的重要因素

粮食安全是人类生存和世界经济健康运行的基础对于美国这样的粮食生产和出口大国来说，牺牲粮食安全来保证能源安全无异于饮鸩止渴释放出口潜力，控制粮食能源利用，无疑是缓解国际市场粮食供需紧张的有效对策