广州规划建设多条高速地铁加速打造大都市圈

作为全国轨道交通里程第三的城市，广州未来的轨道交通里程将继续大幅增长。

广州市规划和自然资源局最近几天公示了《广州市轨道交通线网规划》，向社会征求意见此轮《规划》为广州构建了由高速地铁，快速地铁，普速地铁组成的城市轨道交通体系，总规模53条线路2029公里与上一轮规划相比，新增线路30条1004公里

优化特大城市空间结构。

根据方案描述，规划目标有两个方面，一是30·60时空目标，即实现中心城区到南沙副中心和外围城市中心30分钟直达行程，60分钟到达广州湾区城市中心，包括佛山，东莞中心30分钟另一方面是60·80客运目标，即实现城区公共交通占机动化出行的60%，轨道交通占公共交通出行的80%

从地铁类型来看，53条线路中，高速地铁5条452km，高速地铁11条607km，普速地铁37条970km也就是说，高速地铁和快速地铁共16条，总里程1059公里，占总里程的52%这对广州未来的发展将起到非常重要的基础性作用

广东省体制改革研究所执行所长鹏鹏对第一财经记者分析目前广州的地铁发展已经跳出了广州，正在向珠江两岸延伸这样一来，地铁的标准就不一样了比如一些跨城高速地铁，时速160公里，类似城际铁路所以这种高速地铁是地铁和城际的结合，距离长，速度快这也将有助于广州加强与周边城市的联系，加快大都市区的建设

一方面，高速地铁和高速地铁的发展可以促进特大城市内部空间结构的优化华南城市研究会会长，暨南大学教授胡钢认为，普速地铁速度比较慢，时速只有80公里，停靠站点多，主要服务于主城区内部交通

相比之下，广州一些较远的城市离中心城区较远比如南沙区到中心城区有六七十公里如果是普速地铁，时间会比较长时速160公里的高速地铁可以把南沙这样的外围城市变成半小时生活圈，成为人们生活和通勤的地方

胡刚认为，这也将极大地改变广州的城市空间结构和人们的居住分布由于外围地区土地量大，房价便宜，环境好，便捷的轨道交通会吸引更多人搬过来也可以减轻中心城区的交通，环境，房价压力，优化广州城市空间

本轮规划的一大特点是建设全市高速地铁，拉近南沙副中心，外围城市与中心城市的时空距离，支撑1+1+5的空间格局计划由北向南延伸18号线，22号线，新增17号线，28号线，37号线，推动南沙副中心，知识城，增城，从化，花都，机场，番禺等区域30分钟到达市中心

国家发改委最近几天印发《十四五新型城镇化实施方案》，指出要统筹兼顾经济，生活，生态，安全等多元需求，转变特大城市开发建设方式，积极破解特大城市病，推动特大城市瘦身健体科学确定城市规模和开发强度，合理控制人口密度有序疏解中心城区一般制造业，区域性物流基地，专业市场等功能和设施，以及医疗，高等教育等公共服务资源过于集中要完善郊区新城功能，引进优质资源，促进产城融合，加强与中心城区的快速交通联系，实现组团发展

在城市层面之外，规划提出以广州为中心的粤港澳大湾区60分钟交通圈，支持两区建设，双城联动加强广州与湾区地铁的联系，实现广佛一网，广州东莞多通道，直达周边城市中心

根据规划，广州将形成28条对外铁路连接通道，其中广州至佛山连接通道18条，广州至东莞连接通道6条，广州至深圳，清远，中山，惠州连接通道1条配合高铁，城际，实现广州与湾区各城市中心60分钟直达，其中30分钟到佛山，东莞

城际地铁中，时速160公里的高铁有5条，17号线连接佛山，18号线连接中山，珠海，清远，22号线连接东莞，深圳，28号线及其支线连接佛山，东莞，惠州，37号线连接韶关。

广州社会科学院区域发展研究所副所长，广州城市战略研究院常务副院长秦简在接受《第一财经日报》采访时表示，最近几年来，粤港澳大湾区轨道交通运营里程快速增长，形成了以广深为两个枢纽，向外辐射连接其他地区的空间分布状态轨道上的大湾区建设成效显著广州作为大湾区轨道交通枢纽之一，可以发挥自身优势，增强城市间的连通性，促进区域内人流，物流，资金流的流动，加快粤港澳大湾区交通一体化，产业一体化，市场一体化的进程

具体来说，依托轨道交通的先天优势，广州将加强与佛山，中山，东莞，深圳的联系，可以更好地促进珠江东岸，珠江西岸，珠江两岸的融合发展，有力支撑珠江口周边100公里黄金内湾的建设，与清远，惠州等地区的连接，可以更好地促进外湾区和内湾区的联动发展，增强内湾区的辐射带动能力简言说

值得一提的是，到2035年，不仅广州的内网将被加密，整个大湾区地铁也将联网规划提出在粤港澳大湾区建设枢纽共享，网络互联，直达中心的综合轨道系统

广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院副院长杨永聪在接受《第一财经日报》采访时表示，大湾区一体化轨道系统建设面临几个挑战:一是轨道交通作为重大基础设施建设项目，具有资金投入大，回报周期长的特点如何有效解决融资问题，保证建设资金的投入，是需要关注的问题，第二，一体化轨道系统建设不仅仅是轨道交通线路串联的问题，还有管理体制，机制，运维标准统一的问题，还有待解决三是大湾区各城市发展差异较大，轨道交通建设难以同步进行，城际协同规划和衔接机制有待进一步理顺

秦简还认为，一体化轨道体系建设需要在大湾区轨道交通总体规划框架下，加强与其他城市的规划对接，统筹考虑经济社会发展需要，人流物流需要和地方财政支出能力，积极探索创新投融资模式，建设模式，运营管理模式，共同实现社会效益和经济效益此外，要重视高速铁路，城际铁路和城市地铁的高效衔接，轨道交通系统，公路交通系统和市政交通系统的互联互通，努力推进交通网络一体化，提升整体交通效果